今年以來(lái)，我國(guó)商務(wù)工作緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)開(kāi)局。國(guó)內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，對(duì)外貿(mào)易展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，利用外資較快增長(zhǎng)。
面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步做好商務(wù)工作？記者日前就有關(guān)問(wèn)題采訪了商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平。
記者：疫情之下，我國(guó)消費(fèi)面臨較多制約因素，今后如何克服疫情影響保持消費(fèi)回穩(wěn)向好勢(shì)頭？如何看待今年消費(fèi)趨勢(shì)？
盛秋平：近日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了促消費(fèi)20條政策措施，商務(wù)部統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，將重點(diǎn)做好五方面工作：
一是加力鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)。將深化汽車流通領(lǐng)域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴(kuò)大二手車流通，鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)餐飲業(yè)紓困政策，推動(dòng)地方及時(shí)出臺(tái)配套措施，使企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。
二是加快發(fā)展新興消費(fèi)。將加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，培育壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新興消費(fèi)。目前我們正在舉辦“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，還將支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，辦好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。
三是著力提升城市消費(fèi)。將加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，讓城市生活更加便利、更有溫度。
四是積極擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。加快健全縣域商業(yè)體系，重點(diǎn)抓好“一個(gè)上行、三個(gè)下沉”，一個(gè)上行就是農(nóng)產(chǎn)品上行，三個(gè)下沉就是供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉和商品服務(wù)下沉。
五是精心辦好促消費(fèi)活動(dòng)。在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，組織開(kāi)展全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、國(guó)際消費(fèi)季等活動(dòng)，指導(dǎo)各地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，活躍消費(fèi)氛圍，提振消費(fèi)信心。
總的來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點(diǎn)沒(méi)有變，消費(fèi)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。比如，剛剛結(jié)束的“五一”假期，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定、亮點(diǎn)突出：一是商品消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)顯示，4月28日全國(guó)“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”啟動(dòng)以來(lái)，重點(diǎn)電商平臺(tái)綠色智能家電銷售增長(zhǎng)40%以上，居家健身器材增長(zhǎng)20%以上。二是服務(wù)消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。各地近郊游、鄉(xiāng)村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)供應(yīng)貨足價(jià)穩(wěn)。各地生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，糧食、食用油、豬肉價(jià)格基本平穩(wěn)，蔬菜價(jià)格有所回落。隨著各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，疫情影響逐步得到控制，預(yù)計(jì)消費(fèi)市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
記者：一季度我國(guó)外貿(mào)發(fā)展保持韌性，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門穩(wěn)。但從外部情況看，全球需求趨弱，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境趨緊，增長(zhǎng)壓力較大。接下來(lái)將采取什么措施保持外貿(mào)發(fā)展韌性？
盛秋平：今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商務(wù)部會(huì)同各地方、各相關(guān)部門多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。
一是加大政策支持。狠抓已出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)，進(jìn)一步加大出口退稅、出口信保等支持力度。推動(dòng)中信保加大承保力度，今年前3個(gè)月短期險(xiǎn)承保金額增長(zhǎng)15.8%，支持小微企業(yè)數(shù)量達(dá)11.3萬(wàn)家。
二是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動(dòng)疏導(dǎo)航空、鐵路、海運(yùn)物流運(yùn)輸堵點(diǎn)，指導(dǎo)部分地方建立保通保暢外貿(mào)企業(yè)“白名單”。一季度有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量43.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)5.7%。
三是推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)設(shè)立27個(gè)跨境電商綜試區(qū)，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。成功在網(wǎng)上舉辦第131屆廣交會(huì)，228個(gè)國(guó)家和地區(qū)的53.6萬(wàn)境外采購(gòu)商注冊(cè)觀展。舉辦“全國(guó)RCEP系列專題培訓(xùn)”，指導(dǎo)企業(yè)用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。一季度，外貿(mào)展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，開(kāi)局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。但同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。商務(wù)部將密切關(guān)注形勢(shì)變化，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。重點(diǎn)做好五方面工作。一是保暢通。打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，重點(diǎn)解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難，著力保障外貿(mào)貨物運(yùn)輸高效暢通。二是抓訂單。幫助企業(yè)用好線上線下多種渠道獲取訂單。支持中小微企業(yè)以多種形式參加境外展會(huì)，繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP等已簽署的自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。用足用好出口信用保險(xiǎn)政策，為企業(yè)接單保駕護(hù)航。三是強(qiáng)支持。用足用好符合世貿(mào)組織規(guī)則的外貿(mào)政策工具，加大財(cái)稅金融支持力度，進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微外貿(mào)企業(yè)信貸支持力度，推動(dòng)擴(kuò)大保單融資規(guī)模，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。
四是促創(chuàng)新。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)新模式，加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。著力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，制定全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、特色服務(wù)等出口基地，發(fā)揮好服貿(mào)會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，培育服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是增動(dòng)力。不斷增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，持續(xù)強(qiáng)化品牌培育。發(fā)揮大型骨干外貿(mào)企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”道路。鼓勵(lì)發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。
記者：如何看待今年吸收外資前景？針對(duì)近期疫情給外資企業(yè)造成的影響有哪些應(yīng)對(duì)舉措？外商在華投資還面臨哪些新機(jī)遇？
盛秋平：今年以來(lái)，我國(guó)吸收外資延續(xù)了去年穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，前3個(gè)月實(shí)際使用外資3798.7億元，同比增長(zhǎng)25.6%。這充分說(shuō)明廣大外國(guó)投資者長(zhǎng)期看好中國(guó)市場(chǎng)。
針對(duì)近期疫情給包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的影響，商務(wù)部積極回應(yīng)，對(duì)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等具體訴求，逐條梳理，分類施策，重點(diǎn)從兩方面幫助企業(yè)紓困解難。一方面，保暢通保供應(yīng)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與有關(guān)部門和地方一道，完善保障措施，在暢通交通運(yùn)輸通道、優(yōu)化防疫通行管控、組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、保障重點(diǎn)物資供應(yīng)等方面推出一系列針對(duì)性措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。另一方面，解難題優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)外資企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的急難愁盼問(wèn)題，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，“一企一策”逐案推動(dòng)解決。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，綜合引資優(yōu)勢(shì)仍然突出，開(kāi)放的中國(guó)大市場(chǎng)必將為各國(guó)企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇。我們認(rèn)為，有四方面值得關(guān)注。
一是市場(chǎng)的機(jī)遇。我國(guó)擁有14億多人口，中等收入群體超過(guò)4億，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)潛力將不斷釋放。
二是開(kāi)放的機(jī)遇。中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入限制措施，修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)好金融、汽車等領(lǐng)域開(kāi)放舉措，放寬外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資上市公司條件，為外商創(chuàng)造更加廣闊的投資空間。
三是產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套，是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國(guó)家。當(dāng)前，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是環(huán)境的機(jī)遇。從硬環(huán)境看，當(dāng)前我國(guó)港口、機(jī)場(chǎng)、公路等設(shè)施水平處于世界前列，未來(lái)還要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從軟環(huán)境看，中國(guó)將繼續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，加大外資合法權(quán)益保護(hù)力度，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
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