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       政府服務(wù)大提速　讓企業(yè)贏得先機(jī)掌握主動
 

    天津市行政許可服務(wù)中心和全市18個區(qū)縣以及開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)行政許可中心，組織兩級審批部門共1200余人，在全市統(tǒng)一的聯(lián)審計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺上，進(jìn)行了一場緊張有序的企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批模擬演練。

    在各部門的密切配合下，演練取得圓滿成功。作為天津市實(shí)施政府服務(wù)大提速的一項(xiàng)重要舉措，企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批今天將在全市范圍內(nèi)正式實(shí)施。

    企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批是市委、市政府當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由市行政審批管理辦公室和市監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)，工商、公安、質(zhì)檢、地稅、國稅等5個必經(jīng)聯(lián)合審批部門和涉及的前置審批部門，實(shí)行“一窗統(tǒng)一接件、一表統(tǒng)一登記，部門并行辦理，依次審批辦結(jié)，分別發(fā)放證照”，使申請人在本市設(shè)立一個企業(yè)，完成前置審批、領(lǐng)取執(zhí)照、刻制公章、辦理機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等事項(xiàng)，由原先的近3個月時間縮減到現(xiàn)在的5個工作日以內(nèi)。

    從3個月到5個工作日，時間縮短了將近20倍。數(shù)字背后，是保增長、渡難關(guān)、上水平活動取得實(shí)效的有力見證。實(shí)施政府服務(wù)大提速，讓企業(yè)在與時間的賽跑中贏得先機(jī)，讓企業(yè)在殘酷的市場競爭中掌握主動，已成為當(dāng)前全市的共同行動。

    實(shí)施政府服務(wù)大提速，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，在當(dāng)前國際金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展帶來諸多影響的情況下，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，更加凸顯出重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 前不久，天津市在組織各部門對行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，決定取消行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)、不列入市本級行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)、調(diào)整合并同類340項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為147項(xiàng)、向區(qū)縣下放審批權(quán)限的行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)，自本月1日起正式實(shí)施。

    此次取消和調(diào)整后，共減少行政審批事項(xiàng)367項(xiàng)，其中有76%是為企業(yè)發(fā)展松綁，支持項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的。這一措施的力度前所未有，改變了企業(yè)跑審批的現(xiàn)象，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，贏得了時間。

    為落實(shí)市委、市政府部署，市行政審批辦日前還出臺措施，在市行政許可中心對106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)場受理、當(dāng)場審批、當(dāng)場辦結(jié)，申請人辦理此類事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“立等可取”。

    此外，還對291個行政審批事項(xiàng)在行政審批服務(wù)網(wǎng)上開通申報(bào)辦理，申請人通過網(wǎng)站即可進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、表格下載、審批申報(bào)、提交和補(bǔ)正申請材料，到中心去一次就可以直接領(lǐng)取行政審批結(jié)果。

    保增長、渡難關(guān)、上水平，要的是實(shí)實(shí)在在的招法，目的是取得實(shí)實(shí)在在的效果。當(dāng)前，全市各地區(qū)、各部門都在出實(shí)招、拿真招，全力以赴支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，采取急事急辦、特事特辦的突破性措施，為重大項(xiàng)目開一路綠燈，使項(xiàng)目審批切實(shí)做到程序合規(guī)、環(huán)節(jié)簡化、效率提速。

    市和區(qū)縣兩級行政許可服務(wù)中心聯(lián)審窗口的專職工作人員和各聯(lián)審部門窗口工作人員，對進(jìn)入聯(lián)合審批程序的項(xiàng)目實(shí)行“人盯人”全程跟蹤服務(wù)，審批追著項(xiàng)目跑、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，為投資項(xiàng)目快開工、早建設(shè)創(chuàng)造良好條件。今年以來，市行政許可服務(wù)中心共辦理審批2.47萬件，無一超時，無一投訴，企業(yè)滿意率為99%。

    市規(guī)劃局采取有力措施確保重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審工作銜接順暢，確保一批條件成熟的項(xiàng)目快開工，促進(jìn)一批項(xiàng)目能開工，策劃推出一批項(xiàng)目早落地。

    市衛(wèi)生局將原來的35項(xiàng)審批事項(xiàng)縮減為29項(xiàng)，其中兩項(xiàng)在要件齊全后可實(shí)現(xiàn)“立等可取”當(dāng)場辦結(jié)；保留的29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少申請材料35件，并全部縮減了承諾辦理時限，總體壓縮了127天；保留的29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)通過市行政審批服務(wù)網(wǎng)開通網(wǎng)上申報(bào)辦理。

    北辰區(qū)環(huán)保局規(guī)定，凡符合政策要求，材料齊全的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批時限由法定的60個工作日縮短至7個工作日批復(fù)，能當(dāng)天批復(fù)的立即批復(fù)。委托性污染源監(jiān)測報(bào)告自監(jiān)測之日起由規(guī)定的10個工作日縮短至7個工作日，建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告自監(jiān)測之日起由規(guī)定的15個工作日縮短至10個工作日。

    ……

    服務(wù)提速，為企業(yè)帶來了看得見、摸得著的好處。天一無縫鋼管公司在參加招投標(biāo)時遇到了注冊資本不足的問題，在萬分焦急的情況下，公司找到工商北辰分局，該局為此事在周日破例現(xiàn)場辦公，經(jīng)過一上午的緊張工作，當(dāng)日下午２點(diǎn)前將一切增資手續(xù)準(zhǔn)備齊全。天一無縫鋼管公司最終順利中標(biāo)。正是有了這些舉措，北辰區(qū)在金融危機(jī)中處于停產(chǎn)觀望或半停產(chǎn)狀態(tài)的30家企業(yè)和關(guān)閉的12家規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)都已恢復(fù)生產(chǎn)。

    與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)，心連心，必將送走寒冬，迎來暖春。